Комментарии к СТ 16.17 КоАП РФ
Статья 16.17 КоАП РФ. Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации
Комментарий к статье 16.17 КоАП РФ:
1. Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.
2. Объективная сторона данного правонарушения выражается в представлении недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, если сведения, содержащиеся в таких документах, влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации.
Статьей 197 ТК ТС определен перечень таких сведений. Он включает сведения, позволяющие идентифицировать товары (наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров); подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации. Ответственность наступает за наличие в представленных документах только таких недостоверных сведений, которые влияют на решение о выпуске, например, о коде товара, влияющих на размер подлежащих уплате таможенных платежей, за представление поддельной лицензии и т.п.
Статьей 221 Закона о таможенном регулировании установлено, что основания и условия осуществления выпуска товаров до подачи декларации на товары установлены ст. 197 ТК ТС.
Понятие "недействительные документы" раскрывается в примечании к ст. 16.1 КоАП РФ.
3. С субъективной стороны данное правонарушение может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины.
4. Субъектом данного правонарушения является лицо, непосредственно представившее в таможенный орган недействительные документы, - декларант либо таможенный представитель.
5. Дела об административных правонарушениях по данной статье рассматривают должностные лица таможенных органов РФ (ст. 23.8).
Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 ст. 28.3).