Комментарии к СТ 23.26 КоАП РФ

Статья 23.26 КоАП РФ. Органы, осуществляющие функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания

Комментарий к статье 23.26 КоАП РФ:

1. В настоящее время с учетом передачи ряда контрольно-надзорных функций в области защиты окружающей среды, в том числе и по охране и использованию объектов животного мира, в компетенцию органов исполнительной власти субъектов РФ в комментируемую статью внесены существенные изменения. Они касаются как наименования статьи, так и изменения подведомственности дел об административных правонарушениях в данной области.

2. Согласно Положению о Росприроднадзоре, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 (с изм. и доп.), данная Служба осуществляет контроль и надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды их обитания.

К компетенции Росприроднадзора отнесена выдача лицензий (разрешений) на использование объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения, на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, и ряд других полномочий (см. п. 5.3 Положения о Росприроднадзоре). Отсюда можно сделать вывод о наличии у данной Службы соответствующих контрольно-надзорных и юрисдикционных функций. Иные функции возложены ныне на органы государственной власти субъектов РФ (см. ст. ст. 32 - 34, 40 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 1 апреля 2010 г. Часть его статей вступает в силу с 1 июля 2011 г.).

3. От имени органов, осуществляющих функции по контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, дела по статьям, перечисленным в ч. 1 комментируемой статьи, рассматривают руководители соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ, их структурных подразделений и заместители указанных должностных лиц.