Комментарии к СТ 23.30 КоАП РФ
Статья 23.30 КоАП РФ. Органы государственного энергетического надзора
Комментарий к статье 23.30 КоАП РФ:
1. Органом государственного энергетического надзора является Федеральная служба по экологическому, атомному и технологическому надзору (Ростехнадзор). Эта служба осуществляет функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, кроме бытовых установок и сетей (см. п. 1 Положения об указанной Службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 401 (с изм. и доп.)).
Руководство Ростехнадзором ныне осуществляет Правительство РФ (см. Указ Президента РФ от 23 июня 2010 г. N 780).
В связи с принятием Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 внесены изменения в Положение о Ростехнадзоре. На данную Службу дополнительно возложены контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; за соблюдением собственниками нежилых помещений, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к такого рода объектам, а также требований их оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.
На Ростехнадзор возложены некоторые другие функции по контролю и надзору за обеспечением энергетической эффективности (см. подп. 5.3.1.16 - 5.3.1.19 Положения о Ростехнадзоре).
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи должностные лица Ростехнадзора, перечисленные в пунктах 1 - 5 этой части, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями КоАП РФ, указанных в ч. 1 данной статьи: о повреждении электрических сетей (ст. 9.7), о нарушении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт (ст. 9.8), о вводе в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешений, выдаваемых Ростехнадзором (ст. 9.9), о повреждении тепловых сетей либо их оборудования (ст. 9.10). Кроме того, должностные лица Ростехнадзора ныне рассматривают дела по ч. ч. 7, 8 и 10 ст. 9.16, введенной в Кодекс упомянутым выше Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ.
3. В КоАП РФ включены новые статьи 9.17 и 9.18, нормы которых вступают в силу с 1 декабря 2010 г., а также ст. 9.19, вступающая в силу с 1 апреля 2012 г. Эти статьи также предусматривают ответственность за нарушение требований энергетической безопасности. Дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена в перечисленных выше статьях, будут рассматривать должностные лица Ростехнадзора. При необходимости применения в качестве административного наказания дисквалификации соответствующих должностных лиц (ст. ст. 9.17 и 9.18) органы Ростехнадзора будут направлять дела на рассмотрение судей судов общей юрисдикции.