Комментарии к СТ 23.68 КоАП РФ
Статья 23.68 КоАП РФ. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов
Комментарий к статье 23.68 КоАП РФ:
1. Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" судебные приставы-исполнители включены в число должностных лиц, осуществляющих функции административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях и действующих от имени Федеральной службы судебных приставов - федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов.
2. Положение о Федеральной службе судебных приставов (ФССП России) утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 (с изм. и доп.). ФССП России подведомственна Минюсту России и осуществляет задачи и функции, вытекающие из Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и других федеральных законов.
К полномочиям ФССП России отнесены, в частности, осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов (в том числе постановлений об отдельных видах административных наказаний); применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа и ряд других полномочий.
3. Федеральным законом от 28 июня 2009 г. N 124-ФЗ в связи с совершенствованием законодательства о почтовой связи в Кодекс введена ст. 13.26, предусматривающая административную ответственность операторов связи (должностных лиц и юридических лиц) за нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и порядка доставки судебных извещений.
Дела о таких правонарушениях должны рассматривать старшие судебные приставы на основании протоколов об административных правонарушениях, составляемых судебными приставами (п. 77 ч. 2 ст. 28.3).
4. ФССП России возглавляет директор - главный судебный пристав Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом РФ. Заместители директора ФССП России одновременно являются заместителями главного судебного пристава РФ, назначаемыми на должность также Президентом РФ.
5. Территориальные органы ФССП России (по субъектам РФ) возглавляют руководители, являющиеся главными судебными приставами субъектов РФ. В аппарате территориальных органов ФССП имеются судебные приставы-исполнители.
6. Статус судебного пристава-исполнителя определен Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изм. и доп.).
7. Судебные приставы-исполнители, руководствуясь данной статьей, а также ч. 1.1 ст. 28.6 в случае совершения правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 и 3 ст. 17.14 КоАП РФ (нарушение законодательства об исполнительном производстве) и ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера), назначают предусмотренные указанными статьями административные штрафы без составления протокола в порядке, предусмотренном Кодексом (см. ст. 29.10).