Статья 17.10 КоАП РФ (последняя редакция с комментариями). Нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации
СТ 17.10 КоАП РФ
Нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Комментарий к Ст. 17.10 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
1. Объект: общественные отношения, возникающие в процессе использования государственной символики.
2. Согласно ст. 70 Конституции РФ государственными символами РФ являются государственные флаг, герб и гимн. Их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
Порядок официального использования Государственного герба РФ определятся Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации". Государственный герб РФ является официальным государственным символом РФ. Государственный герб РФ воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Государственный герб РФ помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. Перечень зданий, на которых разрешено помещать Государственный герб РФ, приводится в ст. 5 указанного Закона. Государственный герб РФ помещается на пограничных знаках (основных пограничных столбах) и в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. Государственный герб РФ помещается на: штандарте (флаге) Президента РФ; боевых знаменах воинских частей; знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом РФ; военных кораблях 1 и 2 ранга - в порядке, установленном Президентом РФ. Кроме этого, Государственный герб РФ может помещаться на: денежных знаках; государственных наградах РФ и документах к ним; знаках отличия за окончание высших государственных образовательных учреждений профессионального образования. Допускается размещение Государственного герба РФ на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков - эмблем федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов. Гербы (геральдические знаки) субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу РФ. Использование Государственного герба РФ с нарушением приведенного порядка влечет за собой ответственность.
Правила использования Государственного флага РФ установлены Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации". Государственный флаг РФ является официальным государственным символом РФ. Государственный флаг РФ поднят постоянно на зданиях: Администрации Президента РФ; Совета Федерации; Государственной Думы; Правительства РФ; Конституционного Суда РФ; Верховного Суда РФ; Генеральной прокуратуры РФ; Следственного комитета РФ; Банка России; Счетной палаты РФ; резиденции Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии РФ. Государственный флаг РФ поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, а также на зданиях органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Над резиденцией Президента РФ в столице Российской Федерации - городе Москве поднимается дубликат штандарта (флага) Президента РФ. Государственный флаг РФ вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации.
Государственный флаг РФ поднимается на:
- зданиях дипломатических представительств, консульских учреждений, резиденций глав дипломатических представительств и консульских учреждений, когда это связано с исполнением указанными лицами служебных обязанностей, а также на зданиях иных официальных представительств РФ за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств РФ при международных организациях, - в соответствии с нормами международного права, правилами дипломатического протокола и традициями страны пребывания;
- судах, внесенных в один из реестров судов РФ, - в соответствии с уставом службы на судах;
- судах, зарегистрированных в реестре судов иностранного государства и предоставленных в пользование и во владение российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер), которым в соответствии с законодательством РФ временно предоставлено право плавания под Государственным флагом РФ, - в соответствии с уставом службы на судах;
- военных кораблях и вспомогательных судах - в соответствии с Корабельным уставом и уставом службы на судах соответственно;
- вспомогательных судах Военно-Морского Флота, используемых как российские суда загранплавания для выполнения работ за пределами Российской Федерации, - в соответствии с уставом службы на судах.
Судно под флагом иностранного государства во время плавания и стоянки в территориальном море, во внутренних водах РФ и во время стоянки в порту РФ должно в дополнение к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также Государственный флаг РФ. Государственный флаг РФ установлен постоянно в помещениях и на транспортных средствах, перечисленных в ст. ст. 4, 5 названного Закона. Государственный флаг РФ поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств. Государственный флаг РФ ежедневно поднимается в местах постоянной дислокации воинских частей и отдельных подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований. Ритуал подъема Государственного флага РФ в воинских частях и отдельных подразделениях устанавливается Президентом РФ. Во всех случаях, предусмотренных общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ для выноса Боевого Знамени воинской части, одновременно выносится прикрепленный к древку Государственный флаг РФ. Порядок совместного выноса и размещения Государственного флага РФ и Боевого Знамени воинской части определяется Президентом РФ. В дни траура в верхней части древка Государственного флага РФ крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Государственный флаг РФ, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока). Во время траурных церемоний, предусматривающих отдание воинских почестей умершему (погибшему) гражданину РФ, гроб с телом покойного накрывается полотнищем Государственного флага РФ. Перед погребением полотнище Государственного флага РФ сворачивается и передается родным (близким) покойного. Флаги субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному флагу РФ. Допускается использование Государственного флага РФ, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом РФ. Использование Государственного флага РФ с нарушением приведенного порядка влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Государственный гимн РФ является официальным государственным символом РФ. Государственный гимн РФ представляет собой музыкально-поэтическое произведение, которое должно исполняться в точном соответствии с утвержденными музыкальной редакцией и текстом. Государственный гимн РФ исполняется в следующих случаях:
- при вступлении в должность Президента РФ - после принесения им присяги;
- при вступлении в должность руководителей органов государственной власти субъектов РФ, руководителей органов местного самоуправления;
- при открытии и закрытии заседаний Совета Федерации и сессий Государственной Думы;
- во время официальной церемонии подъема Государственного флага РФ и других официальных церемоний;
- во время церемоний встреч и проводов посещающих Российскую Федерацию с официальными визитами глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, официальных представителей иностранных государств, а также глав межгосударственных и межправительственных организаций - в соответствии с дипломатическим протоколом;
- во время проведения воинских ритуалов - в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ.
Государственный гимн РФ может исполняться в случаях, перечисленных в ст. 3 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 3-ФКЗ "О Государственном гимне Российской Федерации".
Государственный гимн РФ транслируется государственными телевизионными и радиовещательными компаниями:
- ежедневно - перед началом и по окончании вещания, а при круглосуточном вещании - в 06:00 и в 24:00 по местному времени;
- в новогоднюю ночь - после трансляции боя часов на Спасской башне Московского Кремля в 24:00 по местному времени.
Государственный гимн РФ исполняется при проведении официальных церемоний во время спортивных соревнований на территории Российской Федерации и за ее пределами - в соответствии с правилами проведения этих соревнований. Исполнение и использование Государственного гимна РФ с нарушением приведенных правил влечет за собой ответственность.
3. Субъекты: граждане и должностные лица.
4. Субъективная сторона: вина в форме умысла или неосторожности.